■專家預計，明年中國財政赤字或將達GDP的1.5%-2%，或需新增發國債5,000億元左右。

　【本報北京新聞中心記者海巖14日電】對於中央近日決定重啟積極財政政策，財政部副部長王軍14日表示，中國將為此擴大赤字、發行國債。據悉，此前公佈的4萬億擴大內需投資方案，國家發改委已確定，其中中央將在2010年底前安排投資11,800億元，以帶動約4萬億的總投資規模。而王軍同時強調，擴張性的財政政策肯定會影響到明後兩年的預算，但「這個規模完全在掌控範圍之內」。據悉，財政赤字佔GDP的比重將由目前的0.6%大幅提升，但會控制在3%以下。按07年GDP總量246,619億元計算，明年赤字最多可達7,400億元。對於明年發行國債的規模，有關方面並未予以透露。近幾年，中國國債發行規模一直維持在2,000億到3,000 億元之間。

　渣打銀行中國首席經濟學家王志浩預計，明年中國財政赤字或將達GPD的1.5%到2%，為此預計將新增國發債5000億元左右。也有不少學者表示，明年淨增發國債不會低於6000億元。

　中央大量「派錢」令財政支出大幅增長，但現實狀況卻是，當前財政收入增速呈下降趨勢。

財收首次下降 或准靈活融資

　今年前10個月，全國財政收入增長呈現了前高後低、逐月回落態勢。10月當月，錄得財政收入5,328.95億元，同比出現負增長，降幅為0.3%。這是數年來中國首次出現財政收入絕對額下降。在過去幾年中，10月份的財政收入增速都超過20%。

　財政部表示，影響稅收增長的主要原因是政策性減稅較多和經濟增長放緩、企業效益下降。未來增長下滑趨勢料將更為明顯，財政收支平衡壓力將進一步加大。

　除了中央財收大幅「縮水」，面對地方可能出現的投資資金缺乏，穆虹表示，財政部準備採取兩項措施：一是根據實際情況，增加中央投入的比例，降低和免除地方配套的部分資金；二是通過轉貸或者允許地方政府經過批准以適當的方式進行融資，中央政府正在對融資的渠道和方法進行研究。

　王軍則表示，積極財政亦會調動更多社會資金增加投入。為此，官方「歡迎也希望包括私募股權投資資金在內的各種社會資金一起來擴大內需保增長，促進經濟持續較快發展」。

流動性趨充裕 中小企料受惠

　央行副行長易綱表示，在美國金融危機發生以前，中國的流動性存在一些過剩現象，而目前的流動性非常充裕。他透露，今年前10個月，內地金融機構人民幣貸款增加3.66萬億，達到歷史最高水準，今後還要發展包括票據融資在內的為中小企業服務的更多債券融資渠道。

　「隨著適度寬鬆的貨幣政策的實施，貸款投放將進一步增加，我想許多中小企業的融資困難會得到明顯緩解。」